El 12 de septiembre de 2025, el gobierno de Daniel Noboa anunció la eliminación del subsidio al diésel, (PRIMICIAS, 2025), una medida que debe entenderse dentro del marco del Acuerdo de Servicio Ampliado (EFF) entre Ecuador y el Fondo Monetario Internacional (FMI). El indicador clave en este programa es el balance primario no petrolero incluyendo subsidios (NOPBS). Dado que este balance incluye los subsidios a los combustibles, su reducción o eliminación constituye un mecanismo central para alcanzar las metas de consolidación fiscal acordadas.
Según el Staff Report de 2024, (IMF, 2024) los subsidios a los combustibles representaron un 2,7% del PIB en 2023 (IMF, 2024, p. 8). Este nivel de gasto fue uno de los principales factores que presionó las cuentas fiscales y justificó que el FMI solicitara medidas más estrictas de consolidación. La importancia de este dato radica en que sirve de base para el argumento del ajuste fiscal aplicado durante el período 2024–2028.
En la primera revisión del programa (diciembre 2024), se estableció una meta de consolidación acumulada de 5,5% del PIB en el NOPBS entre 2024 y 2028. Sin embargo, en la segunda revisión (julio 2025), esta meta fue ajustada al alza, alcanzando 6,6% del PIB (IMF, 2025, p. 69).
“a cumulative consolidation of about 6.6 percentage points of GDP in the non-oil primary balance including fuel subsidies (NOPBS) over 2024-28 relative to end-2023 (compared to a cumulative consolidation of 5.5 percentage points of GDP in the NOPBS at the time of the first review of the EFF in December 2024)”
El aumento de 1,1 puntos porcentuales se explicó por el cumplimiento estricto de las condiciones del programa y la ampliación del financiamiento otorgado por el FMI, que aprobó un desembolso adicional de 1.000 millones de dólares en julio de 2025 (IMF, 2025). La eliminación del subsidio al diésel anunciada en septiembre de 2025 responde directamente a la necesidad de alcanzar la meta revisada de consolidación (6,6% del PIB). Desde la perspectiva del FMI, esta es una señal de credibilidad y disciplina fiscal.
Sin embargo, el impacto social es innegable: aunque el gobierno ha anunciado planes de compensación, el alza en el precio del diésel afectará a sectores estratégicos (transporte, agricultura, pesca) y, por ende, al poder adquisitivo de los hogares.
La decisión del gobierno de Noboa de eliminar el subsidio al diésel se explica por el cumplimiento de las metas de consolidación fiscal pactadas con el FMI. El paso de una meta de 5,5% a 6,6% del PIB en el NOPBS refleja tanto el cumplimiento de las condiciones del programa como la ampliación del financiamiento aprobado en julio.
Referencias:
IMF. (Mayo de 2024). Request for an Extended Arrangement under the Extended Fund Facility—Press Release; Staff Report; and Statement by the Executive Director for Ecuador.
IMF. (18 de julio de 2025). El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la segunda revisión del acuerdo en el marco del Servicio Ampliado del FMI para Ecuador y la solicitud de ampliación del programa. https://www.imf.org/es/News/Articles/2025/07/18/pr-25256-ecuador-imf-con-2nd-rev-of-eff-arrange-for-ecuador-and-approves-req-for-aug
IMF. (Julio de 2025). Second Review under the Extended Arrangement under the Extended Fund Facility, Requests for Augmentation and Rephasing of Availability Date for the Third Review, and Financing Assurances Review—Press Release; Staff Report; Staff Supplement; and Statement by the Executive Director for Ecuador
PRIMICIAS. (12 de Septiembre de 2025). Gobierno de Noboa elimina subsidio al diésel y sube de USD 1,80 a USD 2,80 por galón; y dice que el pasaje no subirá. https://www.primicias.ec/economia/eliminacion-subsidio-diesel-daniel-noboa-ecuador-pasajes-104415/?utm_source=twitter&utm_medium=social
Observatorio de la dolarización 
1 comentario en “La eliminación del subsidio al diésel y el plan de consolidación fiscal del FMI (2024–2028)”